Një plan i guximshëm për të përdorur asetet e palëvizura të Rusisë për të lëshuar një kredi prej 140 miliardë eurosh për Ukrainën po pengohet nga udhëheqësit e BE-së. Ja pse:
Bashkimi Evropian po nxiton të gjejë mënyra për të mbështetur financat e Ukrainës, ndërsa lufta nuk po duket se do të marrë fund dhe kostot po rriten.
Urgjenca është përshkallëzuar ndërsa administrata Trump e bëri të qartë se do të jetë në dorë të Evropës të paguajë faturën për sigurinë e kontinentit.
Me tërheqjen e SHBA-së, evropianët tani po shqyrtojnë një plan të guximshëm për të përdorur asetet e palëvizura të Rusisë për të lëshuar një kredi dëmshpërblimi prej 140 miliardë eurosh për Ukrainën, e cila mund të ndihmojë në mbulimin e nevojave financiare dhe ushtarake të vendit për vitet 2026 dhe 2027.
Megjithatë, plani po përballet me pengesa, shkruan Euronews.
Belgjika, e cila pret asetet, i dha fund kësaj çështjeje gjatë një samiti të BE-së këtë javë, duke përmendur pasojat ligjore, si dhe kërcënimin për hakmarrje nga Rusia. Megjithatë, evropianët janë të qartë se ata – dhe taksapaguesit e tyre – nuk duan të paguajnë për shkatërrimin e shkaktuar nga Rusia, kështu që ka pak alternativa.
Ata bien dakord për “çfarë” – tani u duhet një “si”.
Ja çfarë duhet të dini rreth kredisë së dëmshpërblimit.
Si arritëm këtu?
Në javën e parë të pushtimit të plotë të Ukrainës nga Rusia në fillim të vitit 2022, BE-ja, së bashku me aleatët e saj të G7-ës, aplikuan sanksione të paprecedentë ndaj Kremlinit.
Midis tyre ishte një vendim i përgjithshëm për të bllokuar asetet e Bankës Qendrore Ruse të mbajtura në Perëndim për të shtypur aftësinë e Moskës për të financuar luftën.
Për BE-në, kjo përfaqësonte 210 miliardë euro në leva ekonomike dhe politike mbi Rusinë, pasi pjesa më e madhe e aseteve mbahen në Euroclear, një depozitë qendrore letrash me vlerë në Bruksel. Asetet në Euroclear gjenerojnë fitime të papritura vjetore prej 2.5 miliardë deri në 3 miliardë euro për qeverinë belge, e cila strehon Euroclear-in, dhe tani është në qendër të bisedimeve.
Vitin e kaluar, pas muajsh debati të brendshëm, BE-ja filloi të përdorte të ardhurat e jashtëzakonshme për të mbështetur nevojat financiare dhe ushtarake të Ukrainës. Përpjekjet më pas u bashkuan në një kredi më të madhe të G7-ës prej 45 miliardë eurosh, që do të shlyhej tërësisht nga fitimet e papritura.
Meqenëse Rusia nuk tregon gatishmëri për t’u angazhuar në bisedime kuptimplote për paqe, evropianët kanë kuptuar se linja e kredisë së G7 së shpejti do të jetë e pamjaftueshme.
Diçka më e madhe duhet bërë.
Çfarë është saktësisht kredia e dëmshpërblimeve?
Urgjenca për të gjetur një zgjidhje e shtyu Komisionin Evropian të shqyrtojë më nga afër Euroclear. Asetet, të mbajtura fillimisht si obligacione, janë pjekur në një fond parash me vlerë rreth 175 miliardë euro, me 10 miliardë euro shtesë që priten në të ardhmen e afërt.
Sipas planit paraprak, Euroclear do t’i transferonte paratë Komisionit, i cili më pas do të lëshonte një kredi prej 140 miliardë eurosh për Ukrainën në emër të unionit. 45 miliardë eurot e mbetura do të mbulonin kredinë e G7, pasi fitimet e papritura nuk do të zbatoheshin më.
Kredia prej 140 miliardë eurosh do të disbursohej më pas në transhe graduale për Kievin dhe do t’i nënshtrohej kushteve të caktuara. Për shembull, një objektiv “Made-in-Europe” për armët e blera.
Ukrainës do t’i kërkohej të shlyente kredinë vetëm pasi Rusia të përfundonte luftën e saj të agresionit dhe të pranonte të kompensonte dëmet e shkaktuara. Prandaj, emri “kredi për dëmshpërblime”. Pas kësaj, Komisioni do t’i shlyente Euroclear, dhe Euroclear do t’ia shlyente Rusisë, duke e plotësuar rrethin. Komisioni këmbëngul se kjo nuk është konfiskim.
Politikisht, kredia është e dobishme edhe, pasi do të siguronte një linjë të besueshme dhe të qëndrueshme mbështetjeje për Kievin, duke i kursyer shtetet anëtare të varfra nga pagesat nga xhepi.
Pse është Belgjika pengesa kryesore?
Plani, i cili është ende në fazat e hershme, e ka shtyrë Belgjikën në ballë të debatit politik si selia e Euroclear, ku mbahen asetet.
Belgjika ka një traktat investimi afatgjatë me Rusinë që parashikon arbitrazh në rast të ndonjë mosmarrëveshjeje midis palëve. Belgjika ka frikë se, në momentin që paratë do të largohen nga Euroclear, Moska do të nisë hakmarrje agresive për të rikuperuar 140 miliardë euro dhe do të kërkojë kompensim të madh, duke çuar në padi ndërkombëtare.
Një shqetësim tjetër kritik është se sanksionet e BE-së, të cilat kërkojnë unanimitet, mund të hiqen para se Moska të paguajë dëmshpërblimet dhe për këtë arsye të anulojë të gjithë kredinë.
Kjo është arsyeja pse kryeministri belg Bart De Wever ka këmbëngulur në nevojën për të siguruar “mutializimin e plotë” të rreziqeve dhe garancitë e pathyeshme nga të gjitha shtetet anëtare.
Në teori, secili shtet anëtar do të mbështeste një pjesë të 140 miliardë eurove në përpjesëtim me madhësinë e tij. Buxheti i BE-së mund të mobilizohet më vonë si një shtresë shtesë mbështetjeje.
“Nëse ia merrni paratë vendit tim, nëse diçka shkon keq, unë nuk jam në gjendje, dhe sigurisht as i gatshëm, brenda një jave të paguaj 140 miliardë euro”, tha De Wever pas një samiti të BE-së të enjten që përfundoi pa një marrëveshje të fortë mbi idenë.
“Pra, mendoj se të gjithë ata që janë vërtet për këtë vendim, që duan vërtet që kjo të ndodhë, janë gjithashtu të gatshëm, të gatshëm dhe të aftë të japin një garanci në mënyrë që unë të mund të fle i qetë natën duke e ditur se nëse diçka shkon keq ose nuk shkon mirë, solidariteti do të sigurojë që paratë të jenë realisht aty”, shtoi ai.
“Kjo pyetje nuk u përgjigj me një cunami entuziazmi rreth tryezës.”
Po në lidhje me BQE-në?
Kredia e dëmshpërblimeve ka hedhur gjithashtu dritë mbi Bankën Qendrore Evropiane, garantuesin kryesor të stabilitetit financiar dhe monetar në eurozonë.
Presidentja e saj, Christine Lagarde, kishte kritikuar më parë çdo veprim që mund të shihej si konfiskim i plotë i aseteve sovrane të një vendi, gjë që është e paligjshme sipas ligjit ndërkombëtar dhe mund të dëmtojë reputacionin ndërkombëtar të juridiksionit të euros. Në formatin e saj aktual, kredia nuk arrin të arrijë konfiskimin e plotë sepse Rusia do të ishte në gjendje të rikuperonte asetet nëse pranonte të paguante dëmshpërblime, gjë që është praktikisht e pamundur.
Sipas diplomatëve dhe zyrtarëve të njohur me diskutimet, Lagarde nuk e kundërshtoi planin dhe sugjeroi që ideja e një kredie dëmshpërblimi është e realizueshme, por nevojitet punë e mëtejshme teknike. Lagarde rekomandoi që BE-ja të mos ecë përpara vetëm me projektin e paprecedentë dhe në vend të kësaj të sjellë aleatë të tjerë të G7, si Mbretëria e Bashkuar, Kanadaja dhe Japonia, të cilët të gjithë mbajnë pjesë më të vogla të aseteve sovrane ruse.
De Wever ka kërkuar transparencë të plotë për të lokalizuar të gjitha asetet në të gjithë Evropën.
“Pula më e shëndoshë është në Belgjikë, por ka edhe pula të tjera përreth. Në eurozonë, ka vende të tjera me asete të palëvizshme: janë gjashtë”, tha ai.
“Asnjëra prej tyre nuk ka dhënë ndonjëherë transparencë për sasinë e parave që ka. Asnjë transparencë për fitimet e papritura të këtyre parave, asnjë transparencë për të ardhurat tatimore të këtyre parave”, shtoi ai, pa i përmendur vendet.
Komisioni, megjithatë, e ka bazuar planin ekskluzivisht në 185 miliardë euro të mbajtura në Euroclear, pavarësisht se më parë kishte thënë se rreth 210 miliardë euro mbaheshin në bllok.
Çfarë thonë vendet e tjera?
Publikisht, shtetet anëtare të BE-së kanë shprehur mirëkuptim dhe simpati për Belgjikën.
“Do të përdorja të njëjtin argument nëse asetet do të ishin në Gjermani. Sot bëmë një hap përpara që nuk duhet të merret si i mirëqenë”, tha kancelari gjerman Friedrich Merz në fund të samitit. “Do të bëjmë çmos për të ecur përpara”.
Kryeministri holandez Dick Schoof tha se të gjitha shtetet anëtare “duhet të mbajnë një rrezik të përbashkët, jo vetëm Belgjika vetë”. (Hungaria ka thënë tashmë se nuk do të marrë pjesë.)
Privatisht, diplomatët thonë se ekziston një kufi se sa mund të presë Belgjika.
Ideja e kompensimit të kompanive belge që ende operojnë në Rusi nëse Kremlini vendos të hakmerret duke sekuestruar asetet e tyre në këmbim konsiderohet e papranueshme.
Përpjekja e fundit e Austrisë për të kompensuar Raiffeisen Bank International (RBI), e cila drejton një degë të suksesshme në Rusi, për një humbje ligjore prej 2.1 miliardë eurosh rezultoi e diskutueshme dhe nuk arriti të mbledhë mbështetje nga pjesa tjetër e shteteve anëtare.
Ekziston edhe politika e kësaj.
De Wever është i bllokuar në bisedime të tensionuara për buxhetin dhe koalicioni i tij shumëpartiak po përballet me një akt delikat balancimi. Kjo ka ngritur pyetjen nëse kryeministri mund të mos jetë aq i shqetësuar sa ia bën të duket shtypit, por po kërkon të përfitojë nga loja e ashpër për të fituar pikë brenda vendit.
Në fund të fundit, në Bruksel, çdo udhëheqës u drejtohet dy audiencave: homologëve të tij evropianë dhe votuesve të tij. Që të ndodhë një përparim, duhet të duket i vështirë.
/Argumentum.al
