Qeveria ruse ka shpallur buxhetin e saj të propozuar për vitin 2024. Për herë të parë në historinë moderne, vendi do të shpenzojë 6 për qind të prodhimit të brendshëm bruto (PBB) për ushtrinë dhe shpenzimet e mbrojtjes do të tejkalojnë shpenzimet sociale. Lufta kundër Ukrainës dhe Perëndimit nuk është vetëm prioriteti më i madh i Kremlinit; tani është edhe shtytësi kryesor i rritjes ekonomike të Rusisë.
Shpenzimet rekord të mbrojtjes tregojnë se Kremlini nuk ka ndërmend t’i japë fund luftës së tij kundër Ukrainës së shpejti: përkundrazi. Edhe nëse luftimet bëhen më pak intensive ose konflikti ngrihet, paratë do të shkojnë drejt rimbushjes së arsenaleve ushtarake të varfëruara të Rusisë. Po kështu, ajo ka para të mjaftueshme për të financuar një përshkallëzim të tillë si vendosja e ligjit ushtarak ose mobilizimi i plotë.
Buxheti i ri, i cili pret miratimin nga Duma e Shtetit, parashikon që të ardhurat të rriten me më shumë se një të tretën në vitin 2024, duke arritur në 35 trilion rubla (349 miliardë dollarë). Nga kjo, 11.5 trilion rubla pritet të vijnë nga sektori i naftës dhe gazit. Shpenzimet e planifikuara janë 36.6 trilion rubla (një rritje prej 26.2 për qind krahasuar me këtë vit). Kjo do të thotë që deficiti buxhetor vitin e ardhshëm, të paktën sipas planeve të qeverisë, duhet të ulet ndjeshëm – nga 2 për qind e planifikuar e PBB-së në 2023 në 0.8 për qind të PBB-së në 2024.
Shpenzimet sociale parashikohet të rriten me afërsisht 1 trilion rubla në 7.5 trilion rubla në 2024. Shpenzimet për sigurinë kombëtare (përfshirë agjencitë si forca e brendshme ushtarake e Gardës Kombëtare dhe Shërbimi Federal i Ndëshkimit) do të rriten nga 3.2 trilion rubla në 3.5 trilion rubla. Shpenzimet për arsimin dhe kujdesin shëndetësor, në të kundërt, do të mbeten në nivelin e këtij viti, që do të thotë një reduktim real në vitin 2024.
Pavarësisht këtyre angazhimeve për shpenzime, Ministria e Zhvillimit Ekonomik sheh rritje të inflacionit me vetëm 4.5 për qind në vitin 2024. Rritja e PBB-së pritet të jetë 2.3 për qind dhe nafta e Urals parashikohet të jetë mesatarisht 71.30 dollarë për fuçi (pavarësisht kufirit të çmimit prej 60 dollarësh të vendosur nga G7). . Rubla mesatare-SHBA Kursi i këmbimit të dollarit pritet të jetë 90.1 rubla.
Me fjalë të tjera, rritja e shpenzimeve të mbrojtjes dhe sociale në buxhet do të financohet kryesisht përmes zhvlerësimit gradual të rublës, një proces që tashmë është në rrugë të mbarë. Një deficit buxhetor i moderuar mund të ndihmojë në frenimin e inflacionit.
Shpenzimet e mbrojtjes në vitin 2024 pothuajse do të dyfishohen në krahasim me këtë vit. Ndërsa kjo është më pak se 12-17 përqind e PBB-së që Bashkimi Sovjetik po shpenzonte për mbrojtjen në kulmin e Luftës së Ftohtë, është e krahasueshme me shpenzimet ushtarake të SHBA-së në vitet 1980. Kulmi aktual i shpenzimeve e ka origjinën në vitin 2011, kur Kremlini filloi një program nëntë-vjeçar riarmatimi me vlerë rreth 20 trilion rubla.
Shumica e shpenzimeve të mbrojtjes të Rusisë do të shkojnë për prodhimin e pajisjeve ushtarake, si dhe pagesat për të plagosurit në Ukrainë dhe familjet e të vrarëve. Megjithatë, rritja e shpenzimeve do të dëmtohet edhe nga joefikasiteti afatgjatë i sektorit dhe pafitueshmëria e shumë prej kompanive të tij. Që nga pushtimi i plotë i Rusisë në Ukrainë në vitin 2022, shumë nga këto probleme vetëm sa janë përkeqësuar.
Për shembull, pavarësisht rritjes së shpenzimeve për mbrojtjen, konglomerati shtetëror i mbrojtjes Rostec fitoi më pak të ardhura nga shitja e armëve dhe pajisjeve ushtarake në vitin 2022 sesa në vitin 2020. Roscosmos, agjencia ruse e hapësirës, e mbylli vitin 2022 me humbje prej 50 miliardë rubla. krahasuar me humbjet prej 31 miliardë rubla një vit më parë. Dhe Korporata e Bashkuar e Ndërtimit të Anijeve në pronësi shtetërore pa një humbje prej 20 miliardë rubla në 2022, krahasuar me një humbje prej disa miliardë rubla në 2021 dhe një fitim neto në 2019.
E gjithë kjo sugjeron se rritja e shpenzimeve ushtarake këtë vit është kryesisht një përpjekje e qeverisë për të mbajtur ritmin me këto kosto. Një proces i ngjashëm ka të ngjarë të ndodhë në vitin 2024, duke pasur parasysh varësinë e sektorit të mbrojtjes të Rusisë nga importet. Sanksionet perëndimore, zhvlerësimi i rublës dhe kostoja e zëvendësimit të importit nënkuptojnë një rritje radikale të çmimit të pajisjeve ushtarake.
Kremlini nuk po përgatitet vetëm për një luftë të zgjatur në Ukrainë, por me sa duket sheh disa përfitime ekonomike nga një skenar i tillë. Ndryshe nga nafta, armët nxisin rritjen industriale: rritja ekonomike arriti në 4.9 për qind në korrik. Industritë e lidhura drejtpërdrejt me luftën kanë parë rritje spektakolare: prodhimi i transportit është rritur me 66,7 për qind nga viti i kaluar, kompjuterët dhe pajisjet elektronike janë rritur me 42,6 për qind, pajisjet e navigimit 72,4 për qind, pajisjet elektrike 29,5 për qind dhe veshjet mbrojtëse 40,4 për qind. Industritë e lidhura indirekt me luftimet po përjetojnë gjithashtu ritme anormalisht të larta rritjeje: riparimi dhe instalimi i pajisjeve është rritur me 8.5 për qind, ndërsa industria ushqimore pa një rritje prej 11.3 për qind.
Prodhimi i mbrojtjes po funksionon me kapacitet të plotë dhe shumica e industrive të sektorit civil janë kthyer në nivelet e tyre të prodhimit të para luftës. Si rezultat, Rusia ka një normë rekord të ulët të papunësisë prej vetëm 3 për qind.
Duket se qeveria nuk është e shqetësuar për fuqinë punëtore dhe kufizimet e prodhimit, dhe po rrit shpenzimet pavarësisht, duke stimuluar kështu kërkesën e brendshme. Megjithatë, kjo është një qasje e rrezikshme. Mungesa e personelit së bashku me sanksionet e teknologjisë perëndimore nënkuptojnë se produktiviteti nuk ka gjasa të rritet.
Për më tepër, shpenzimet që janë kaq të orientuara drejt nevojave ushtarake dhe sociale mund të jenë të qëndrueshme vetëm nëse shteti është në luftë. Një ekonomi e kohës së luftës e varur nga importet është e destinuar për inflacion të lartë, që do të thotë se normat e interesit ka të ngjarë të mbeten të larta. Kjo, nga ana tjetër, paraqet rrezik për nivelet e investimeve.
Duke vendosur gjithçka në rritjen e shpenzimeve ushtarake, Kremlini po e detyron ekonominë në grackën e luftës së përhershme. Nga njëra anë, kjo do të thotë se do të jetë gjithnjë e më e vështirë për shtetin që të vazhdojë financimin e luftimeve në Ukrainë pa shkaktuar përkeqësim të standardeve të jetesës. Nga ana tjetër, nëse ka një reduktim të shpenzimeve ushtarake, kjo në mënyrë të pashmangshme do të çojë në një goditje të rëndësishme strukturore që do të marrë kohë të konsiderueshme për t’u kapërcyer. Sido që të jetë, do të jenë rusët e zakonshëm ata që do të paguajnë çmimin./carnegieendowment.org
/Përshtati në shqip: Argumentum.al
