Kryeministri Edi Rama, në nisje të podkastit “Flasim”, u ndal te zhvillimet kryesore të javës, ku veçoi çështjen e pezullimit nga detyra me vendim gjykate të Zëvendëskryeministres Belinda Balluku, njëherësh ministre e Infrastrukturës dhe Energjisë.
Kryeministri theksoi se nuk hyn në asnjë debat për një absurditet kaq të rrezikshëm sa ky dhe se do të presë me durim që Gjykata Kushtetuese t’i japë drejtim çështjes së kësaj rruge të pashkelur askund në Europë dhe në botë.
“Një debat i hatashëm ka mbushur boshllëkun e klubeve mediatike e të pasqyrave sociale të javës, pasi një prokuror dhe një gjykatës u bënë bashkë, kokë më kokë e pezulluan një anëtar të kabinetit qeveritar”, tha ai.
Rama solli në vëmendje atë që thonë Komisioni i Venecias dhe Gjykata Europiane e Strasburgut për këtë çështje.
Qëndrimi i Venecias, sipas tij, “është në fakt shumë i prerë”. “Gjykatat nuk duhet të pezullojnë anëtarë të qeverisë, sepse duke bërë këtë së pari, cenojnë balancën e pushteteve. Për sa kohë një ministër është figurë politike, pjesë e ekzekutivit, përgjegjës para Parlamentit dhe Kryeministrit, nëse gjykata e pezullon, ajo praktikisht ndërhyn në punën e qeverisë; ndërron përbërjen e ekzekutivit; merr kompetenca që i takojnë Kryeministrit dhe Presidentit”, u shpreh Rama.
Dhe kjo, sipas tij, konsiderohet nga Venecia shkelje e palejueshme e kufirit ndarës mes pushteteve.
Po ashtu, Rama tha se duke e bërë këtë, gjykatat krijojnë mundësinë e instrumentalizimit të drejtësisë dhe Venecia paralajmëron shpesh kundër “judicial overreach”, ose shqip, shtrirjes së krahut të gjyqësorit përtej kufirit ndarës me politikën, sepse kjo për pasojë i hap rrugë presioneve politike ndaj qeverisë.
Po ashtu, Rama tha se kjo i hap rrugën destabilizimit institucional dhe manipulimit të ekzekutivit përmes proceseve penale.
Kryeministri theksoi se ministrat kanë funksione politike, jo administrative, dhe Venecia e ka thënë shumë herë: “Masat e pezullimit vlejnë për nëpunësit, jo për anëtarët e qeverisë, sepse ministri nuk është ‘zyrtar administrativ’, por autoritet politik”.
Në këtë drejtim, Kreu i Qeverisë nënvizoi se “pezullimi gjyqësor i ministrit është de facto presion për shkarkimin e tij, duke qenë se kur pezullohet një ministër, nuk pezullohet një individ, por paralizohet krejt vendimmarrja për një apo më shumë sektorë që ministri mund të mbulojë. Dhe kjo është këmbë e krye jokushtetuese”.
“Komisioni i Venecias e ka theksuar shprehimisht: ‘Një prej parimeve të demokracisë parlamentare është që qeveria mund të shkarkohet vetëm nga organet politike, jo nga organet gjyqësore’”, shtoi ai.
Ndërsa Gjykata Europiane e Strasburgut, sipas Kryeministrit, nuk është ndeshur kurrë me këtë absurd dhe prandaj nuk ka dhënë asnjëherë, asnjë vendim specifik ku të përmendet fjala “pezullim i ministrit nga gjykata”.
“Pse? Sepse në asnjë shtet europian nuk ka ndodhur ndonjëherë që një prokuror dhe një gjykatës të mblidhen bashkë, kokë më kokë në errësirë e të pezullojnë një ministër”, theksoi ai.
Kryeministri theksoi se “kjo që kanë bërë në Shqipëri një prokuror e një gjykatës, duke pezulluar një anëtar të kabinetit qeveritar, është një tentativë e padëgjuar, një eksperiment i paparë, një ide e pazhvilluar asnjëherë më parë dhe mesa duket, një rrugë e paimagjinuar askund tjetër se mund të shkelet nga gjyqësori, për të marrë kompetencat e Kryeministrit, të Presidentit e të Parlamentit bashkë”.
“Por ama ka disa parime shumë të qarta të Gjykatës Europiane që e ndalojnë parimësisht këtë aventurë antidemokratike: Së pari, Strasburgu thotë se masat e sigurisë nuk mund të përdoren: për qëllime politike; jashtë proporcionalitetit; dhe për të ndikuar ekzekutivin”, ths Rama.
Pezullimi i një ministri nga detyra, për kryeministrin Rama, “është minimalisht joproporcional dhe ndikon drejtpërdrejt ekzekutivin”.
“Për Strasburgun ministrat janë shprehje e vullnetit demokratik: qeveria buron nga shumica parlamentare dhe Strasburgu ka shkruar se: Çdo masë që ndërpret apo cenon funksionimin të institucioneve të zgjedhura duhet të justifikohet me standardin më të lartë demokratik”, tha ai.
Ndaj Rama tha se sipas Venecias dhe sipas Strasburgut, gjyqësori nuk duhet të pezullojë ministra.
“Në standardet europiane, ku nuk besoj se ka mbetur ndonjë standard për ta shpikur Shqipëria, kjo është: joproporcionale në thelb; antidemokratike në frymë; antikushtetuese në përmbajtje; nënshtrim i ekzekutivit; kërcënim i paprekshmërisë së vullnetit demokratik; kundër ndarjes së pushteteve; kundër standardeve të Venecias; kundër jurisprudencës së Gjykatës Europiane të Strasburgut”, theksoi Kryeministri.
Pezullimi i një ministri, sipas Ramës, “është në vetvete absurd si koncept, sepse të pezullosh një ministër nuk do të thotë të pezullosh thjesht një individ -një funksionar publik të cilitdo nivel – por do të thotë të pezullosh një autoritet me fuqi ekskluzive vendimmarrëse në një a më shumë sektorë dhe kësisoj t’i pamundësosh ministrisë përkatëse të përfaqësohet në Këshillin e Ministrave e t’i propozojë qeverisë vendimet e përjavshme për ecurinë e sektorit. Kjo është një nonsens absolut”.
Prandaj, Rama tha se “ministri ose rri në detyrë, ose largohet nga detyra me dorëheqje; nga Kryeministri; apo in extremis me dënim të formës së prerë sipas ligjit”.
“Tjetër nuk ka. Prokuroritë e Gjykatat nuk hyjnë fare në këtë mes dhe nuk e bëjnë kurrësesi këtë. Asnjëherë. Askund në Europë. E nëse Shqipëria do të hynte në analet e historisë së drejtësisë europiane me një shpikje të tillë, kjo do të ishte, largqoftë, një shfaqje ulëritëse papjekurie demokratike dhe institucionale. Uroj që Gjykata Kushtetuese t’ia kursejë këtë shfaqje Shqipërisë”, u shpreh ai.
