Pjesa më e madhe e vëmendjes së publikut evropian i kushtohet çështjeve të brendshme si zero neto dhe deindustrializimi, kriza e kostos së jetesës, migrimi i paligjshëm ose në të vërtetë rritja e të ashtuquajturës “E djathta ekstreme” dhe zgjedhjet e ardhshme të Parlamentit Evropian. Por është rreziku shumë më i madh për të ardhmen tonë nga rënia e rendit botëror siç e njohim ne që po nënvlerësohet shumë.
Lufta e Ukrainës, e cila tani perceptohet – gabimisht – si një “ngërç” dhe si një lloj modeli i ngadalshëm që ndodh në sfondin e shqetësimeve të përditshme të shumicës së njerëzve, është në fakt një ngjarje epokale, pasojat ekonomike, politike dhe gjeopolitike të së cilës sapo kanë filluar. të ndihet vërtet në Evropë dhe në mbarë botën.
Ndërsa Forcat e Armatosura të guximshme të Ukrainës janë ende duke mbajtur terrenin e tyre dhe madje po menaxhojnë sulme dhe bastisje të guximshme shumë prapa linjave të armikut, pozicioni i tyre është gjithnjë e më i pasigurt pasi ndihma ushtarake e SHBA-së pengohet nga makinacionet republikane në Kongresin e SHBA. Por edhe nëse mbështetja e SHBA-së do të lëkundet, Evropa tani duket më e gjallë ndaj imperativit për të bërë më shumë për të mbështetur Kievin; Marrëveshja e sigurisë MB-Ukrainë e shpallur së fundmi është një rast i tillë.
Problemi, nga një këndvështrim afatgjatë, është mungesa e ndonjë perspektive apo strategjie serioze për një zgjidhje të qëndrueshme paqeje. Nuk ka asnjë rrugë kthimi drejt marrëdhënieve normale apo edhe të qëndrueshme me Rusinë për të paktën një brez, edhe nëse për ndonjë mrekulli i gjendet një zgjidhje për luftën në Ukrainë.
Pranohen apo jo, SHBA-ja dhe Britania e Madhe, në veçanti, por gjithnjë e më shumë Evropa në tërësi, janë tani në një situatë lufte totale – edhe pse jo ende të nxehtë – me Moskën. Ashtu si pala jonë synon të gjymtojë Rusinë, regjimi i Kremlinit ka marrë një vendim përfundimtar se ka një interes ekzistencial në përmbysjen e rendit perëndimor, pavarësisht se çfarë dhe sa kohë duhet. Nga vëllazërimi i hapur me bishat e neveritshme HAMAS-ISIS deri te refuzimi i elementeve themelorë të së drejtës ndërkombëtare, është e qartë se Putini dhe aleatët e tij nuk shohin kufij në ndjekjen e qëllimeve të tyre.
Në të gjitha këto, Rusia ka Kinën si aleatin e saj të të njëjtit mendim. Një nga dështimet e mëdha historike të shtetësisë perëndimore në kohët tona ka qenë paaftësia për të parandaluar bashkimin e Rusisë dhe Kinës në një aleancë realpolitike, e cila është lloji më i rrezikshëm. Tani fuqia industriale kineze është e lidhur drejtpërdrejt me rezervat e mëdha dhe të lira të energjisë dhe mallrave të Rusisë, të lidhura së bashku nën atë që të dyja palët e kanë përshkruar si një “partneritet të pakufizuar”.
Tre aspekte kryesore karakterizojnë kontekstin tonë strategjik aktual:
1. Një gjendje e re e përhershme krize. Ne kemi hyrë në një cikël historik tronditjesh të mëdha, të cilat po pasojnë njëra-tjetrën me një efekt të ndërlikuar. Ne nuk patëm kurrë një shans për t’u rikuperuar nga fatkeqësia Covid dhe tani jemi pothuajse në vitin e tretë të një lufte të madhe, ndërsa përballemi me një krizë të sigurisë detare në Detin e Kuq dhe një krizë të vazhdueshme energjetike, koston përfundimtare të së cilës ende nuk e kuptojmë. Stabilizimi i kësaj situate dhe kthimi në botë para vitit 2014 apo edhe shkurtit 2022 është i mundshëm, por i pamundur.
2. Humbja e dominimit perëndimor. Sistemi global i udhëhequr nga SHBA është nën një tendosje të rëndë dhe po sfidohet hapur nga fuqitë revizioniste. Episodi i Afganistanit, problemet industriale të Gjermanisë, qëndrimet e Arabisë Saudite dhe Turqisë, kompleksiteti i jashtëzakonshëm i shkaktuar nga agresioni iranian nga Izraeli në Jemen, si dhe zgjerimi i partneritetit BRICS janë simptoma të një ndryshimi të ekuilibrit të fuqisë politiko-ekonomike.
3. Një gjendje gjithnjë e më e pafuqishme. “Qeveria e zgjuar” e shumëpritur e fuqizuar nga teknologjitë e reja dhe zgjidhjet dixhitale nuk po realizohet. Në vend të kësaj, në të ashtuquajturat “demokraci të avancuara” perëndimore, shteti po bëhet më i madh dhe më kompleks, me kapacitete më pak efektive menaxhuese për ta drejtuar atë. Në fushën e sigurisë, koordinimi më i mirë i politikave – ose “integrimi” – si një mënyrë për të arritur efekte më të mira me kosto më të ulët, po shkon kundër realiteteve materiale të kësaj bote – dhe po dështon.
Të marra së bashku, këta tre faktorë duhet të nxisin një rishqyrtim të thellë dhe real të prioriteteve strategjike të Mbretërisë së Bashkuar dhe evropiane – brenda dhe jashtë vendit – të informuara nga njohja se në cilën periudhë të rrezikshme po hyjmë tani. Shtetet e Bashkuara, si një fuqi globale, janë në një klasë më vete dhe, të paktën në aspektin e mbrojtjes, janë shumë të vetëdijshme për kërcënimet, veçanërisht nga Kina.
Themelet e rendit botëror të pas vitit 1945 janë shkatërruar plotësisht. Qëllimi kryesor i sistemit ndërkombëtar të vendosur pas Luftës së Parë dhe të Dytë Botërore, nëpërmjet Lidhjes së Kombeve dhe më pas Kombeve të Bashkuara, ishte të shmangte një tjetër konflikt të madh shtet-në-shtet – kryesisht në Evropë. Kur kundërshtarët e Perëndimit nuk mund të pengohen më, kjo do të thotë se sistemi ka pushuar së funksionuari.
Përgjigja jonë duhet të jetë në përpjesëtim me shkallën e sfidës.
Nuk ka dyshim për përpjekjet e detyrueshme të riarmatimit që duhet të ndiqen nga qeveritë evropiane në të gjithë spektrin e aftësive ushtarake me energji në rritje – duke përfshirë përmbushjen e objektivit minimal prej 2 për qind të NATO-s për shpenzimet e mbrojtjes. Është po aq jetike jo vetëm të vazhdohet, por të rritet ndihma ushtarake evropiane për Ukrainën: më shumë predha, më shumë artileri, më shumë raketa, më shumë sisteme të mbrojtjes ajrore dhe më shumë aftësi mbrojtëse-industriale të afruara me kufijtë e Ukrainës – siç po ndodh tashmë në Poloni, Hungari. dhe Rumania.
Por vendet evropiane individualisht dhe BE-ja në përgjithësi duhet të marrin në konsideratë edhe katër hapa të tjerë strategjikë që mund të ndërmerren në dobi të sigurisë së të gjithëve ndërsa përballemi me këtë të ardhme potencialisht vdekjeprurëse.
E para është kryerja e një vlerësimi ushtarako-strategjik të Net Zero dhe riklasifikimi i “axhendës së gjelbër” si çështje e sigurisë kombëtare. Luftimi i ndryshimeve klimatike dhe reduktimi i emetimeve është paraqitur pothuajse ekskluzivisht në aspektin mjedisor, ekonomik dhe teknologjik. Debati nuk ka hetuar siç duhet rreziqet strategjike të stabilitetit shumë më të gjera – dhe shumë më të mëdha, të lidhura me këtë axhendë politike. Jo vetëm që Net Zero po dëmton sigurinë energjetike të Evropës duke hequr gradualisht karburantet e lira dhe duke krijuar varësi nga teknologjitë e shtrenjta dhe të paprovuara të bëra shpesh në Kinë, por potenciali i tij gjithnjë e më i dukshëm për të shkatërruar themelet e rritjes ekonomike të Evropës përmes kostos së madhe të tranzicionit të gjelbër është një çështje e rendit të parë të sigurisë kombëtare.
Çdo qeveri përgjegjëse, përfshirë Mbretërinë e Bashkuar – dhe në veçanti Komisioni i ardhshëm Evropian, i cili shpresojmë se do të ndryshojë duart – duhet të krijojë një Rishikim të Sigurisë Net Zero që raporton tek ekuivalentët e tyre përkatës të Këshillit të Sigurisë Kombëtare, me një mandat për të hetuar ndikimin e Net Zero në qëndrimi strategjik i vendit (ose i përgjithshëm i BE-së), siguria energjetike dhe kapaciteti kombëtar luftarak në afat të shkurtër. Rishikimi duhet të pritet të bëjë rekomandime legjislative në lidhje me çdo rregullim të kërkuar për objektivat ekzistuese Neto Zero për arsye të sigurisë kombëtare.
Së dyti, për të mbështetur një riarmatim evropian në shkallë të gjerë, qeveritë duhet të ndryshojnë narrativën nga Mbrojtja si “kosto” në “investim”. Kjo mund të bëhet përmes një auditimi të mirë-publikuar mbi kontributin e ministrive të mbrojtjes në vende të ndryshme në strategjinë ekonomike/industriale të kombeve të tyre, së bashku me planin për të zhvilluar më tej angazhimin e institucioneve të mbrojtjes në të dy nivelet.
Një çështje ndihmëse, por thelbësore që duhet trajtuar këtu është fakti që regjimi ESG dekurajon investimet në mbrojtje: kjo duhet korrigjuar urgjentisht në mënyrë që të zhbllokohet potenciali i plotë i sektorit privat për të mbështetur një zgjerim të bazës industriale të mbrojtjes në të gjithë Mbretërinë e Bashkuar dhe Evropë.
Për më tepër, një fushatë që thekson nivelin e vendeve të punës në lidhje me sektorin e mbrojtjes në çdo vend, veçanërisht kur bëhet fjalë për lojtarët kryesorë si Britania e Madhe, Franca, Italia apo Gjermania, do të tregonte kontributin në ekonomitë e tyre dhe do të zbulonte mbrojtjen si një pasuri kombëtare.
Së treti, çdo vend i madh dhe BE-ja në tërësi duhet të ndërtojnë një “kokë lufte”: një Fond rezervë të Sigurisë Kombëtare të rrethuar për të financuar ndihmën afatgjatë ushtarake për Ukrainën dhe gjithashtu për të mbuluar goditjet e mundshme katastrofike jo-ekonomike. Ka më shumë gjasa që Covid, Ukraina, kriza energjetike dhe kriza e sigurisë detare të pasohen nga emergjenca të nivelit të ngjashëm në vitet në vijim, potencialisht me efekte të ndërlikuara. Krijimi i fondeve të tilla do të ishte i kujdesshëm dhe i dobishëm nga pikëpamja e menaxhimit të burimeve.
Është e drejtë që mbështetja ushtarake për Ukrainën të mos vendoset në librat e ministrive të ndryshme të mbrojtjes në të gjithë Evropën dhe është e dobishme të krijohet një mekanizëm i qëndrueshëm për strukturimin e këtij financimi në një afat të gjatë, duke marrë parasysh që përfshirja e aleatëve në luftën e Ukrainës duhet të vazhdojnë për një kohë të gjatë. Për shembull, pavarësisht se si përfundon lufta në Ukrainë, përforcimet aleate të sjella në Evropën Lindore që nga viti 2022 do të duhet të mbahen për një kohë të pacaktuar, dhe në të vërtetë të rriten ndjeshëm – me rreziqe për përshkallëzim të mëtejshëm që ka të ngjarë të mbeten të larta.
Kjo po ndodh pikërisht kur fuqia dhe agresioni në rritje i Kinës kërkon një zhvendosje të burimeve aleate (veçanërisht të SHBA-së) në Paqësor – me gjithçka që luan kundër një sfondi të kostove neto të vetë-imponuara, një presion energjie, nëse jo krizë, dhe për një kohë të gjatë. -pas një pandemie nga e cila shoqëritë tona ende nuk janë rikuperuar plotësisht. Teksa hyjmë në një cikël krizash të përhershme në shkallë të gjerë, është e rëndësishme – dhe do të ishte siguruese për publikun – që qeveritë të krijojnë rezerva të dedikuara financiare për t’iu përgjigjur këtyre ngjarjeve, në vend që të lihen të përzihen dhe të improvizojnë sa herë që një goditje e re godet.
Së fundi, çdo qeveri evropiane që nuk ka një të tillë, duhet të krijojë një Agjenci Kombëtare të Qëndrueshmërisë. Ndonjëherë ekzistojnë struktura të ngjashme, ose funksionet mbështetëse të elasticitetit mund të shpërndahen nëpër agjenci të tjera. Por centralizimi në këtë fushë, nën një autoritet të fortë dhe efektiv, është një kërkesë urgjente për të siguruar publikun dhe për të siguruar sigurinë e tij në skenarët më të keq, ndërsa bota hyn në një periudhë trazirash historike.
Agjenci të tilla do të planifikonin dhe përgatitnin për situata emergjente, fatkeqësish dhe rikuperimi në nivel kombëtar, duke përfshirë sulmin ushtarak. Ata do të ishin autoriteti qendror për çështje si mbrojtja e Infrastrukturës Kombëtare Kritike, mbrojtja civile dhe mobilizimi, ose rregullimi i masave të detyrueshme të elasticitetit si në sektorin privat ashtu edhe në atë publik. Ato gjithashtu mund të mbulojnë planifikimin e rezistencës industriale, duke përfshirë mobilizimin industrial dhe prodhimin e kohës së luftës. Dhe ata do të operonin buxhete të rëndësishme prej shumë miliardëshe (në rastin e vendeve të mëdha evropiane), me përgjegjësi dhe kompetenca të plota për prokurimin dhe mirëmbajtjen e rezervave strategjike kombëtare (ushqim, mjekësi, lëndë djegëse etj) dhe infrastrukturën përkatëse.
Si përfundim, nuk duhet të kemi asnjë iluzion për sa i përket shkallës së rreziqeve përpara dhe duhet të fillojmë të rikalibrojmë mendimin tonë se si të përgatitemi për to. Në një javë kur kreu i Ushtrisë Britanike ka paralajmëruar për domosdoshmërinë e ardhshme të mundshme të mobilizimit të të gjithë kombit për luftë, më në fund duhet të kuptojmë se asgjë nuk mund të jetë jashtë tryezës, duke përfshirë riorganizimet e mëdha të qeverisë dhe rikonceptimin e aspekteve të mëdha se si Punimet shtetërore.
Nuk ka kthim në normalitet. Krizat do të vijnë më shpejt sesa mund të rikuperojmë nga njëra në tjetrën. Në të gjithë Perëndimin dhe veçanërisht në Evropë, ne duhet ta ndërtojmë disi këtë në konceptin e elasticitetit. Ne kemi nevojë për një shtet të përgjegjshëm, dhe ne kemi nevojë për tamponë ose rezerva, për t’u thirrur shpejt në mënyrë që të frenojmë krizat. Lidhur me të gjitha këto, dhe si çështje e sigurisë kombëtare, qeveritë duhet të thjeshtojnë rrënjësisht shtetin dhe ta bëjnë atë të përshtatshëm për t’u përballur me sukses me sfidat e viteve të ardhshme.
*Marrë nga “brusselssignal”, përshtatur në shqip nga Argumentum.al
