Izraeli ka qenë prej kohësh përfituesi kryesor i ndihmës së huaj të SHBA-së, përfshirë mbështetjen ushtarake. Kjo ndihmë është vënë nën një kontroll të shtuar në mes të luftës së Izraelit për të eliminuar Hamasin.
Shtetet e Bashkuara ishin vendi i parë që njohu qeverinë e përkohshme të shtetit të Izraelit me themelimin e tij në vitin 1948, dhe për shumë dekada ka qenë një mbështetëse e fortë dhe e qëndrueshme e shtetit hebre. Izraeli ka marrë qindra miliarda dollarë në ndihmë të jashtme të SHBA-së në epokën e pas Luftës së Dytë Botërore, një nivel mbështetjeje që pasqyron shumë faktorë, duke përfshirë një angazhim të SHBA-së për sigurinë e Izraelit dhe interesat e përbashkëta të politikës së jashtme të vendeve në një situatë të paqëndrueshme dhe një pjesë e rëndësishme strategjike e botës.
Të dy vendet nuk kanë një pakt të ndërsjellë të mbrojtjes, siç kanë Shtetet e Bashkuara me aleatët si Japonia dhe anëtarët e tjerë të Organizatës së Traktatit të Atlantikut të Veriut (NATO). Megjithatë, Izraeli është në një listë të shkurtër të“Aleatët kryesorë jo-NATO” dhe ka akses të privilegjuar në platformat dhe teknologjitë më të avancuara ushtarake të SHBA-së.
Rreth gjysma e amerikanëve kanë pikëpamje të favorshme për Izraelin, sipas sondazheve të fundit. Por ndihma e vazhdueshme ushtarake e SHBA-së për Izraelin është vënë nën një vëzhgim më të madh në mes të luftës së Izraelit me Hamasin, e nxitur nga sulmi terrorist i grupit militant palestinez më 7 tetor që vrau më shumë se 1200 izraelitë, sulmi më vdekjeprurës i tillë në historinë e vendit. Disa ligjvënës amerikanë dhe udhëheqës të huaj, Kombet e Bashkuara, grupe të të drejtave të njeriut dhe aktivistë dhe parti të tjera kanë shprehur shqetësim në rritje për shkallën e luftës së Izraelit për të eliminuar Hamasin. Ata kanë qenë veçanërisht kritikë ndaj bombardimeve të rënda të Rripit të Gazës, i cili thuhet se ka vrarë më shumë se njëzet e pesë mijë palestinezë, kryesisht civilë.
Sa ndihma amerikane merr Izraeli?
Izraeli ka qenë përfituesi më i madh kumulativ i ndihmës së huaj amerikane që nga themelimi i tij, duke marrë rreth 300 miliardë dollarë (të përshtatura për inflacionin) në totalin e ndihmës ekonomike dhe ushtarake. Shtetet e Bashkuara kanë ofruar gjithashtu paketa të mëdha ndihme të huaja për vendet e tjera të Lindjes së Mesme, veçanërisht Egjiptin dhe Irakun, por Izraeli qëndron i veçuar.
Shtetet e Bashkuara i dhanë Izraelit ndihmë ekonomike të konsiderueshme nga viti 1971 deri në vitin 2007, por pothuajse e gjithë ndihma e SHBA-së sot shkon për të mbështetur ushtrinë izraelite, më të avancuarën në rajon. Shtetet e Bashkuara kanë rënë dakord përkohësisht (nëpërmjet një memorandumi mirëkuptimi) t’i ofrojnë Izraelit gati 4 miliardë dollarë në vit deri në vitin 2028 dhe ligjvënësit amerikanë po konsiderojnë miliarda dollarë financime shtesë për Izraelin në mes të luftës së tij me Hamasin.
Si e përdor Izraeli ndihmën?
Shumica e ndihmës – afërsisht 3.3 miliardë dollarë në vit – jepet si grante në kuadër të programit të financimit të jashtëm ushtarak (FMF), fonde që Izraeli duhet t’i përdorë për të blerë pajisje dhe shërbime ushtarake të SHBA. Izraelit gjithashtu i është lejuar historikisht të përdorë një pjesë të ndihmës së tij FMF për të blerë pajisje nga firmat izraelite të mbrojtjes – një përfitim që nuk u jepet përfituesve të tjerë të ndihmës ushtarake të SHBA – por ky prokurim vendas do të hiqet gradualisht në vitet e ardhshme. Ndihma e SHBA thuhet se përbën rreth 15 për qind të buxhetit të mbrojtjes të Izraelit. Izraeli, si shumë vende të tjera, blen gjithashtu produkte ushtarake amerikane jashtë programit FMF.
Përveç kësaj, 500 milionë dollarë në vit parashikohen për programet e mbrojtjes raketore izraelite dhe të përbashkët SHBA-Izraelite, në të cilat të dy vendet bashkëpunojnë në kërkimin, zhvillimin dhe prodhimin e këtyre sistemeve të përdorura nga Izraeli, duke përfshirë Iron Dome, David’s Sling dhe Arrow. II. Iron Dome u zhvillua vetëm nga Izraeli, por Shtetet e Bashkuara kanë qenë një partner prodhimi që nga viti 2014. Për shembull, kontraktori ushtarak amerikan Raytheon prodhon raketa përgjuese Tamir për Iron Dome të Izraelit në objektet e tij në Arizona.
A ka ndonjë kusht apo kufizim lidhur me ndihmën?
Transferimet e pajisjeve ushtarake të SHBA-së në Izrael, si në qeveritë e tjera të huaja, janë subjekt i ligjit përkatës të SHBA-së. Përpara se t’u shesë sistemet ose shërbimet kryesore të armëve të SHBA fuqive të huaja, presidenti zakonisht duhet të njoftojë Kongresin [PDF], duke u lejuar ligjvënësve një periudhë për të rishikuar shitjen (pesëmbëdhjetë ditë për shitjet në Izrael). Kongresi mund të bllokojë një shitje përmes një rezolute të përbashkët, megjithëse kjo nuk ka ndodhur kurrë. Në raste të veçanta, presidenti mund të anashkalojë rishikimin e Kongresit nëse ata mendojnë se ekziston një emergjencë e sigurisë kombëtare. Presidenti Joe Biden e ka përdorur këtë proces të përshpejtuar të heqjes dorë si për Izraelin ashtu edhe për Ukrainën.
Shtetet e Bashkuara nuk mund të ofrojnë ndihmë për sigurinë për qeveritë e huaja ose grupet që kryejnë shkelje të rënda të të drejtave të njeriut, një vijë e kuqe e parashikuar në të ashtuquajturin Ligj Leahy. Për më tepër, administrata Biden njoftoi në shkurt 2023 se nuk do t’u jepte armë përfituesve që mendohet se mund të kryejnë shkelje të rënda të të drejtave të njeriut. Disa studiues ligjorë dhe kritikë të tjerë kanë pretenduar se Shtetet e Bashkuara nuk e kanë zbatuar Ligjin Leahy në lidhje me Izraelin, siç ka bërë me vendet e tjera të Lindjes së Mesme.
Çdo ndihmë ushtarake që Shtetet e Bashkuara u ofrojnë përfituesve duhet të përdoret vetëm sipas termave dhe kushteve të dakorduara dhe është detyrë e qeverisë së SHBA-së të monitorojë përdorimin përfundimtar të pajisjeve që ajo ofron. Për shembull, administrata e Ronald Reganit ndaloi transferimin e municioneve thërrmuese në Izrael për disa vite në vitet 1980, pasi përcaktoi se Izraeli i kishte përdorur ato në objektiva civile gjatë pushtimit të tij në Liban. Në një shembull të fundit, administrata Biden ndaloi një dërgesë të planifikuar me pushkë sulmi të prodhuara nga SHBA në Izrael në dhjetor 2023 për shkak të shqetësimeve se armët do të përfundonin në duart e kolonëve ekstremistë izraelitë në Bregun Perëndimor.
Izraeli ka pranuar të përdorë armët amerikane vetëm për vetëmbrojtje. Jashtë kësaj, zyrtarët e administratës Biden kanë thënë se nuk kanë vendosur kufizime ose kufizime të mëtejshme në mënyrën se si Izraeli përdor armët amerikane, megjithëse ata thonë se Izraeli duhet të respektojë ligjin ndërkombëtar.
Cila është avantazhi ushtarak cilësor i Izraelit (QME)?
QME ka qenë një shtyllë konceptuale e ndihmës ushtarake të SHBA-së për Izraelin për dekada, dhe ajo u përfshi zyrtarisht në ligjin e SHBA në 2008 . Ajo kërkon që qeveria amerikane të ruajë aftësinë e Izraelit “për të mposhtur çdo kërcënim të besueshëm ushtarak konvencional nga çdo shtet individual ose koalicion i mundshëm shtetesh ose nga aktorë joshtetërorë, duke pësuar dëme dhe viktima minimale”. QME bazohet në planifikimin ushtarak të NATO-s vis-a-vis një konflikt të mundshëm me Bashkimin Sovjetik dhe vendet e Traktatit të Varshavës gjatë Luftës së Ftohtë.
Sipas ligjit të vitit 2008, Shtetet e Bashkuara duhet të sigurojnë që çdo armë që u ofron vendeve të tjera në Lindjen e Mesme të mos komprometojë QME-në e Izraelit. Në disa raste, kjo ka kërkuar që Shtetet e Bashkuara t’i ofrojnë Izraelit armatim kompensues si pjesë e shitjeve më të mëdha të armëve rajonale. QME ka siguruar gjithashtu që Izraeli të jetë i pari në rajon që ka akses në armët dhe platformat më të sofistikuara ushtarake të SHBA-së, siç është luftarak stealth F-35, nga të cilët Izraeli ka pesëdhjetë.
Pse ka një shqyrtim publik në rritje të ndihmës së SHBA-së për Izraelin?
Sondazhet e fundit sugjerojnë se shumica e amerikanëve besojnë se Shtetet e Bashkuara po i japin Izraelit sasinë e duhur ose jo të mjaftueshme të mbështetjes, megjithëse ndihma ushtarake e SHBA është bërë gjithnjë e më e diskutueshme në mes të luftës Izrael-Hamas. Izraeli gëzoi mbështetje të gjerë në Perëndim menjëherë pas sulmit të papritur terrorist të Hamasit më 7 tetor, i cili përfshinte krime lufte dhe mizori të supozuara kundër civilëve, por opinioni publik është zhvendosur në shumë vende pasi numri i viktimave civile është rritur dhe shumica e palestinezëve të Gazës mbeten të zhvendosur.
Biden ka qenë një mbështetës i flaktë i të drejtës së Izraelit për vetëmbrojtje dhe vazhdon të furnizojë Izraelin me ndihmë ushtarake, por ai dhe disa anëtarë të Kongresit të SHBA janë të shqetësuar për ndjekjen penale të luftës nga qeveria e Benjamin Netanyahu. Në dhjetor 2023, ndërsa Kongresi i SHBA debatonte legjislacionin që përfshinte 14 miliardë dollarë financime emergjente për Izraelin, Biden paralajmëroi se “bombardimi pa dallim” i Gazës nga Izraeli rrezikonte t’i kushtonte Izraelit mbështetjen e tij ndërkombëtare. Ndërkohë, disa ligjvënës demokratë kërkuan të kushtëzojnë ndihmën e SHBA-së me angazhimet e Izraelit për të kufizuar viktimat civile. Në të njëjtën ditë, Asambleja e Përgjithshme e OKB-së votoi me shumicë dërrmuese për një armëpushim në Gaza, me vetëm 10 nga 190 vende, përfshirë Shtetet e Bashkuara, që votuan kundër masës.
Përpara luftës, marrëdhënia SHBA-Izrael kishte pësuar disa tensione lidhur me retorikën dhe politikat e qeverisë së Netanyahut, duke përfshirë planet e saj për të frenuar kompetencat e Gjykatës së Lartë izraelite dhe miratimin e saj të më shumë vendbanimeve hebraike në Bregun Perëndimor – kritikët thonë se vendbanimet shkelin ligjin ndërkombëtar dhe minojnë perspektivat për një shtet të ardhshëm për palestinezët. E ashtuquajtura zgjidhja me dy shtete ka qenë një synim afatgjatë i politikës së jashtme të SHBA, duke përfshirë edhe administratën e Biden. Disa ligjvënës amerikanë i kanë ngritur këto kritika në debatin mbi ndihmën e SHBA-së për Izraelin gjatë luftës në Gaza.
Më gjerësisht, disa analistë amerikanë dhe izraelitë kanë thënë se ndihma e SHBA-së për Izraelin duhet të rivlerësohet, sepse Izraeli është tani një vend i pasur – i katërmbëdhjetë më i pasur për frymë – me një nga ushtritë më të përparuara në botë. Ndryshe nga Izraeli i Luftës së Ftohtë në vitet 1970, kur nisën të rrjedhin sasi të mëdha ndihme nga SHBA, Izraeli modern është më se i aftë të sigurojë sigurinë e tij dhe ndihma e SHBA shtrembëron në mënyrë të panevojshme marrëdhëniet dypalëshe dhe politikat e jashtme përkatëse të vendeve, këta vëzhgues thuaj. “Është koha për një rrugë të rënë dakord për të hequr gradualisht ndihmën ushtarake,” shkroi anëtari i lartë i CFR Steven A. Cook në 2020. “Ky nuk është ndëshkim, por më tepër njohje se Shtetet e Bashkuara kanë qenë të suksesshme në arritjen e qëllimit të tyre, ndihma nuk është një të drejtë, dhe Shtetet e Bashkuara nuk mendojnë se aneksimi [i Bregut Perëndimor] është në interesin e Izraelit.”
Martin Indyk, ish-ambasador i SHBA-së në Izrael dhe bashkëpunëtor aktual i CFR-së, ka kërkuar gjithashtu reduktim të ndihmës së SHBA-së. “Marrëdhëniet SHBA-Izrael do të ishin shumë më të shëndetshme pa këtë varësi. Është koha që Izraeli në moshën 75-vjeçare të qëndrojë në këmbët e veta”, shkroi ai në Twitter në qershor 2023.
Ekspertë të tjerë argumentojnë se ndihma e SHBA-së në fakt dobëson bazën industriale të mbrojtjes së Izraelit, ndërkohë që shërben kryesisht si një rrjedhë e garantuar e të ardhurave për kontraktorët e mbrojtjes amerikane.
Nga ana tjetër, mbështetësit e ndihmës së vazhdueshme thonë se ajo nxit një bashkëpunim të vazhdueshëm dhe të rëndësishëm midis industrive dhe ekspertëve të mbrojtjes të SHBA-së dhe Izraelit, dhe në fund i ndihmon vendet të përballen me kërcënimet e përbashkëta në Lindjen e Mesme, veçanërisht Iranin. Ndihma e SHBA mbetet një “shpenzim jetik dhe me kosto efektive” që rrit sigurinë kombëtare të SHBA-së dhe nuk duhet të reduktohet apo kushtëzohet, shkruan më shumë se treqind ligjvënës republikanë në vitin 2021. Përfundimi i ndihmës ushtarake amerikane sot “do të dërgonte një mesazh për të gjithë Armiqtë e Izraelit që miku më i madh i Izraelit po largohej, kështu që ata duhet të dyfishojnë planet e tyre për më shumë sulme dhe më vdekjeprurëse ndaj shtetit hebre”, shkroi anëtari i lartë i CFR Elliott Abrams në shtator 2023.
Përshtati në shqip: Argumentum.al
