Plenumi i 5-të i Komitetit Qendror të 20-të të Partisë Komuniste të Kinës (PKK) hapet në Pekin më 26 tetor, dhe planifikohet që të zgjasë deri më 29 tetor. Agjenda kryesore përfshin studimin e çështjeve kyçe mbi avancimin e vetëqeverisjes së plotë e të rreptë të PKK-së, konsolidimin e bindjes ideologjike përmes teorive inovative të PKK-së dhe nxitjen e një ekosistemi të shëndetshëm politik brenda partisë.
Vlera praktike e arsimit teorik më në fund duhet të çmohet nga cilësia e punës së zyrtarëve në terren në praktikën e tyre të përditshme të qeverisjes, veçanërisht nga baza analitike e vendimmarrjes së tyre dhe zgjedhjet politike që bëjnë kur përballen me probleme specifike.
Në Hainan të Kinës Jugore, roli i punonjësve të lagjes të bazuar në rrjet ka pasur një transformim. Këta janë punonjës në nivel bazë, për të cilët përgjegjësia kryesore është të trajtojnë problemet praktike të ngritura nga banorët. Megjithatë, më parë ata ishin të kufizuar nga dokumentacioni i tepruar dhe procedurat administrative të zgjatura, një vështirësi e përhapur që dikur shqetësonte qeverisjen në nivel bazë.
Tani, një ndryshim pa bujë ka ndodhur në qeverisjen bazë të Kinës: Teoritë inovative të PKK-së po transformohen në aftësi të prekshme qeverisëse, duke mundësuar identifikim më të saktë të problemeve, zgjidhje efektive të konflikteve dhe shërbime më të mira publike. Nga “punonjës të përpunimit të formularëve”, këta të ashtuquajtur “punonjës rrjeti” janë rikthyer në “vizitorë në pragjet e dyerve të lagjes”.
Para reformës, për të raportuar kërkesat lidhur me lëvizjen e njerëzve, pjesëmarrjen në sigurimet shoqërore dhe regjistrimin e banesave me qira, punonjësit e lagjes duhej të futnin të dhëna në disa sisteme të pavarura informacioni dhe të plotësonin më shumë se 10 formularë të ndryshëm. Një pjesë e madhe e këtyre të dhënave ishte dorëzuar më parë, por departamente të tjera ende kërkonin të njëjtat informacione, duke i detyruar punonjësit të merrnin rolin e përpunuesve të formularëve me kohë të plotë. Kjo linte pak kohë për të trajtuar problemet reale të banorëve.
Formalizmi dhe procedurat e tepërta administrative mund të bllokojnë të ashtuquajturin “kilometër të fundit” të edukimit teorik. Kur mësimi teorik kufizohet vetëm në shpërndarjen e dokumenteve dhe regjistrimin e protokolleve të takimeve, teoritë inovative të PKK-së nuk mund të transformohen në mënyrë efektive në aftësi qeverisëse, duke përfshirë ruajtjen e lidhjeve të ngushta me publikun, identifikimin e saktë të problemeve dhe zgjidhjen e problemeve praktike.
Ku ka çështje që presin të trajtohen, duhet të vijojë reforma. Në dhjetor 2024, Këshilli i Shtetit nxori udhëzimet për mbledhjen e të dhënave “vetëm një herë” në nivel lokal. Rezultati? P. sh., në Hainan u krijua platforma e “qeverisjes elektronike” “Haizhengtong” dhe u aplikua qasja me “një formular” në tërë provincën.
Kjo do të thotë që formularët e shumtë të raportimit janë integruar në mënyrë që të dhënat të mblidhen një herë dhe të ndahen midis departamenteve. Që atëherë, mesatarja e formularëve të plotësuar çdo muaj për çdo lokalitet ose nëndistrikt ka rënë në 26 nga 96.
Çfarë ndryshimesh ka sjellë reforma? Përgjigjja gjendet në veprimet e kuadrove të nivelit bazë: trokitja në dyer për të dëgjuar shqetësimet e banorëve, kontrolli për rreziqe ndaj jetesës, ndërmjetësimi i mosmarrëveshjeve mes fqinjëve dhe reagimi proaktiv sa u përket nevojave urgjente të banorëve. Përgatitja e një raporti që një herë kërkonte gjysmë dite, tani kërkon disa minuta – duke lënë më shumë kohë për të vizituar më shumë shtëpi dhe për të përmbushur më shumë nevojat e njerëzve çdo ditë. Vlera e pakësimit të burokracisë nuk qëndron vetëm në më pak formularë, por në një ndryshim të logjikës së qeverisjes: pra nga “më pak formularë” te “qeverisje më e zgjuar dhe më e përgjegjshme”.
“Krijimi i besimit” te teoritë e PKK-së nuk do të thotë të bësh që kuadrot dhe zyrtarët të recitojnë doktrinën në kor; funksioni i tij është të ofrojë një kornizë për të analizuar problemet dhe për të gjykuar drejtimin – një kornizë që i pajis kuadrot dhe zyrtarët, të shpërndarë në mjedise shumë të ndryshme vendore, të marrin vendime të qëndrueshme dhe të mirëbazuara, me një logjikë të përbashkët.
Historia e punonjësve të lagjes të bazuar në rrjet në Hainan tregon se si duket arsimi teorik kur ka sukses: jo një slogan abstrakt, por një veprim konkret; jo një ideal i largët, por një punë e përditshme; jo një detyrim i jashtëm, por një bindje e brendshme. Ky është kuptimi i shprehjes që teoria “prek zemrat e njerëzve” – dhe këtu qëndron energjia e përhershme e PKK-së.
