Michael Birnbaum and Missy Ryan*
Mbështetësit perëndimorë të Ukrainës janë zotuar se do të respektojnë vendimet e Kievit në çdo zgjidhje për t’i dhënë fund luftës me Rusinë, por me çështje më të mëdha të sigurisë globale në rrezik, ka kufizime se sa kompromise do të mbështesin disa në NATO për të fituar paqen.
Si për t’i dhënë fund luftimeve dhe për të mbështetur Ukrainën do të jetë ndër diskutimet më të mprehta në një mbledhje të ministrave të jashtëm të NATO-s në Bruksel që fillon të mërkurën. Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e saj thonë se Ukraina duhet të jetë vendimtari i fundit teksa mbrohet dhe se nuk duhet të shtyhet për të bërë kompromise apo të inkurajohet të luftojë më gjatë se sa dëshiron.
Por vendimet e Kievit – dhe çdo lëshim që Presidenti Volodymyr Zelensky mund të përqafojë – do të ndihmojnë në përcaktimin nëse Kremlini ndëshkohet apo inkurajohet dhe kombet që kanë ambicie territoriale ndaj fqinjëve të tyre, si Kina, do të vëzhgojnë rezultatin. Sipas politikëbërësve dhe analistëve të aleancës, disa aleatë të NATO-s janë veçanërisht të kujdesshëm në lidhje me dhënien e territorit ukrainas Rusisë dhe t’i japin presidentit rus Vladimir Putin çdo pamje fitoreje.
Ndërsa zyrtarët e administratës së Bidenit mbeten skeptikë se negociatat e qeverisë ukrainase me Rusinë do të çojnë në një marrëveshje të shpejtë, zyrtarët thonë se po shqyrtojnë se si një zgjidhje – ose ndonjë përfundim i luftimeve, pavarësisht se mund të ndodhë – do të ndikojë në sigurinë e kombeve të NATO-s.
“Ne besojmë se puna jonë është të mbështesim ukrainasit,” tha këshilltari i sigurisë kombëtare Jake Sullivan këtë javë. “Ata do të vendosin objektivat ushtarake. Ata do të vendosin objektivat në tryezën e bisedimeve. Dhe jam shumë i sigurt se ata do t’i vendosin ato objektiva drejt suksesit dhe ne do t’u japim atyre çdo mjet që mundemi për t’i ndihmuar ata të arrijnë këtë sukses. Por ne nuk do të përcaktojmë rezultatin e kësaj për ukrainasit.”
Disa vende evropiane, veçanërisht ato ish-komuniste me kujtime të hidhura të pushtimit ose pushtimit rus, janë veçanërisht nervozë për mënyrën se si do të evoluojë konflikti, duke e parë veten si vendin e radhës në listën e objektivave të Kremlinit. Nëse Putin mendon se ka përfituar nga pushtimi, duke fituar territor, koncesione politike apo përfitime të tjera, ai përfundimisht mund të frymëzohet të provojë të njëjtën gjë kundër fqinjëve të tjerë, thonë politikëbërësit.
Ukrainasit, si rezultat, janë përfshirë në një luftë më të gjerë në emër të Evropës, thonë udhëheqësit e NATO-s.
“Shpresoj se do të jenë të forta si çeliku. Unë mbështes mbështetjen maksimale ushtarake dhe sanksionet maksimale”, tha në një intervistë ministri letonez i Mbrojtjes Artis Pabriks. “Rusia duhet të humbasë dhe kriminelët duhet të dalin në gjykatë”.
Edhe një zotim ukrainas për të mos u anëtarësuar në NATO – një lëshim që Zelensky e ka bërë publikisht – mund të jetë një shqetësim për disa fqinjë. Kjo çon në një realitet të vështirë: për disa në NATO, është më mirë që ukrainasit të vazhdojnë të luftojnë dhe të vdesin, sesa të arrijnë një paqe që vjen shumë herët ose me një kosto shumë të lartë për Kievin dhe pjesën tjetër të Evropës.
“Shumë prej nesh kanë, dhe është absolutisht njerëzore, një vullnet për të parë që lufta të përfundojë sa më shpejt që të jetë e mundur, që njerëzit të mos vuajnë, të mos vdesin dhe se nuk ka bombardime,” tha një diplomat i lartë evropian i cili, si të tjerët. , foli në kushte anonimiteti për të folur sinqerisht për çështje të ndjeshme sigurie. “Ka një dilemë fatkeqe. Problemi është se nëse përfundon tani, ka një lloj kohe që Rusia të rigrupohet dhe ajo do të rifillojë, nën këtë apo një tjetër pretekst. Putini nuk do të heqë dorë nga qëllimet e tij.”
Ndërsa zyrtarët amerikanë thonë se nuk po përpiqen të bëjnë presion ndaj Ukrainës për një marrëveshje, negociatat kanë qenë një temë e shpeshtë në diskutimet e rregullta midis Sekretarit të Shtetit Antony Blinken dhe homologut të tij ukrainas, Dmytro Kuleba. Blinken ka dhënë informacion jozyrtar në lidhje me bisedimet gjatë atyre thirrjeve. Kuleba do të udhëtojë për në Bruksel për t’u bashkuar me takimet e NATO-s këtë javë.
Zyrtarët e Shtëpisë së Bardhë janë gjithashtu në “kontakt pothuajse të përditshëm” me ekipin e Zelensky rreth negociatave, tha Sullivan.
Ukrainasit kanë fuqinë e tyre: Zelensky ka qenë i gatshëm të kritikojë mbështetësit e tij perëndimorë kur ai ka ndjerë se ata nuk po bënin mjaftueshëm për ta ndihmuar atë. Nëse ai do të publikonte ndonjë përpjekje për t’i bërë presion atij që të pranonte një zgjidhje, ose ta refuzonte një zgjidhje, ajo përpjekje mund të dështonte. Dhe me ukrainasit që po luftojnë, ata nuk janë aq të ndjeshëm ndaj presionit perëndimor sa mund të jenë vendet më të dobëta.
Nëse Ukraina dhe Rusia bien dakord për një zgjidhje paqeje, Uashingtoni dhe Bashkimi Evropian do të përballen me një pyetje të veçantë nëse do t’i ofrojnë lehtësim sanksioneve Kremlinit. Përgjigjja nuk është automatikisht po, thanë disa politikëbërës.
“Është pak e ndërlikuar për SHBA-në dhe aleatët e tjerë. … Ata nuk duan të dalë diçka nga negociatat që nuk është e zbatueshme,” tha Alexander Vershbow, një ish-zëvendës sekretar i përgjithshëm i NATO-s. “Nëse ukrainasit pranojnë një marrëveshje që përfshin koncesione territoriale, ajo mund të jetë mjaft e mirë për Ukrainën në disa rrethana, në varësi të asaj që ata marrin, por mund të vendosë një precedent të keq për sa i përket legjitimimit të mëtejshëm të ndryshimit të kufijve me forcë dhe brutalisht. , pushtim grabitqar, siç po bëjnë rusët në shumë pjesë të Ukrainës.”
Vetë anëtarët e NATO-s nuk duken të bashkuar se sa një kërcënim i drejtpërdrejtë paraqet Rusia për aleancën, me zyrtarët në Paris, Berlin dhe gjetkë më të prirur se aleatët e tyre në Evropën Lindore të mendojnë se qëllimet e Putinit ndalen në kufirin e NATO-s. Presidenti francez Emmanuel Macron – i cili këtë muaj po përballet me një kundërshtare në rritje të së djathtës ekstreme në zgjedhje, Marine Le Pen – ka folur me Putinin të paktën 16 herë që nga fillimi i vitit në përpjekje për të parandaluar ose përfunduar konfliktin, thanë zyrtarët francezë. Le Pen ka përkrahur pikëpamjet pro-ruse në të kaluarën.
Për vendet që janë më afër luftës, ekziston besimi se ato kanë më shumë në rrezik.
“Kjo është një çështje madhore për ne,” tha një diplomat i lartë nga një vend që kufizohet me Ukrainën. “Një konflikt i ndarë, i fragmentuar, i ngrirë në Ukrainë është një marrëveshje shumë e keqe për ne. Një marrëdhënie aktive Ukrainë-NATO është thelbësore për rajonin e Detit të Zi. Nëse kjo prishet, ne do të kemi një problem të rusëve të pakontrolluar dhe nevojën për një prani edhe më të fortë nga aleatët e NATO-s.”
Për momentin, llogaritja që do të favorizonte një zgjidhje të negociuar nuk duket se është e plotë, thanë analistët dhe politikëbërësit, pavarësisht nga zhurma pozitive pas diskutimeve javën e kaluar midis Ukrainës dhe Rusisë. Me tërheqjen e Rusisë nga Kievi dhe qytete të tjera, ukrainasit mendojnë se momenti është në anën e tyre. Dhe rrëfimet e mizorive nën sundimin rus në Bucha, Lotskyne dhe gjetkë e bëjnë më të vështirë për Kievin të lëshojë një centimetër territor, pasi tani ka frikë për fatin e qytetarëve ukrainas nën çdo sundim rus.
“Kush jemi ne për t’u thënë ukrainasve se çfarë të bëjnë? Si mund ta imagjinojmë një situatë ku, duke pasur parasysh të gjitha shkatërrimet, të gjitha masakrat, ne thjesht themi, “Mirë, kjo është mirë”, tha Nathalie Tocci, kreu i Institutit Italian të Çështjeve Ndërkombëtare dhe një këshilltare e BE-së politikëbërëse në Bruksel.
Kremlini, gjithashtu, mund të mos jetë në gjendje të tërhiqet, pasi qytetarët e tij janë ushqyer me një rrjedhë të vazhdueshme gënjeshtrash dhe propagande për atë që po ndodh në terren, dhe atyre u është thënë se po fitojnë.
“Unë nuk shoh ndonjë tregues se ne jemi diku afër një zgjidhjeje të negociuar për këtë,” tha Andrew Weiss, një ish-këshilltar i lartë i Shtëpisë së Bardhë për Rusinë, i cili tani është nënkryetar i studimeve në Carnegie Endowment. “Rusët janë të përgatitur të vazhdojnë të bëjnë gjëra të tmerrshme në Ukrainë me qëllim që të bëjnë ukrainasit të dorëzohen dhe Perëndimi të tërhiqet, dhe ukrainasit janë të përgatitur të luftojnë. Nuk i shoh kushtet për një zgjidhje.”
Ndërsa zyrtarët e NATO-s thonë se nuk po përpiqen t’i diktojnë kushtet e një marrëveshjeje të mundshme Kievit, disa zyrtarë perëndimorë i kanë ofruar Ukrainës analiza të opsioneve të vendit dhe rezultateve të mundshme që lidhen me negociatat dhe luftën.
Vendet e aleancës – dhe veçanërisht Shtetet e Bashkuara, duke pasur parasysh shkallën e ndihmës së saj ushtarake për Ukrainën – mund të kenë ushtruar ndikimin e tyre më të rëndësishëm në një mënyrë indirekte, ndoshta të paqëllimshme, në vendimet e tyre se cilat armë do ose nuk do t’i furnizojnë Ukrainës. Këto vendime kanë pasur një ndikim të drejtpërdrejtë në situatën e fushëbetejës dhe, nga ana tjetër, në qasjen e qeverisë ukrainase ndaj bisedimeve të paqes. ,
Ukraina ka thënë se në këmbim të pranimit për të hequr dorë nga aspiratat e saj për NATO-n, do të donte garanci ligjërisht të detyrueshme sigurie nga Shtetet e Bashkuara dhe të tjerët për ta mbrojtur atë nëse sulmohej. Një zyrtar amerikan tha se ushtria amerikane nuk është konsultuar se si do të duken garancitë perëndimore të sigurisë për Ukrainën. Zyrtari tha se nuk kishte shumë oreks midis udhëheqësve të lartë ushtarakë për një nocion të tillë.
“Duket sikur ata po kërkojnë të njëjtën gjë si neni V pa qenë një vend i NATO-s, dhe kjo ndoshta do të ishte një mosmarrëveshje shumë e ashpër me komunitetin ndërkombëtar,” tha zyrtari, duke iu referuar garancisë kryesore të mbrojtjes kolektive të NATO-s. .
Pavarësisht se si përfundon lufta, Shtetet e Bashkuara planifikojnë të rishikojnë qëndrimin e tyre ushtarak në Evropë. Para konfliktit, kishte më shumë se 80,000 trupa amerikane në kontinent. Sot, me dislokime të përkohshme të dizajnuara për të mbështetur krahun lindor të NATO-s, ka më shumë se 100,000, tha zyrtari.
/Përshtati në shqip: Argumentum.al
